उड़ीसा का यह जिला एक न्यायसंगत ऊर्जा संक्रमण का उदाहरण बन सकता है

This district of Orissa can become an example of an equitable energy transition

देश के कोयला उत्पादन में अंगुल जिले की भूमिका

नई दिल्ली, 26 अगस्त 2022 (हस्तक्षेप डेस्क) उड़ीसा का एक ज़िला है अंगुल। यह ज़िला देश के 12% कोयला उत्पादन के लिए जिम्मेदार है और यहाँ उड़ीसा के कुल कोयला उत्पादन (Total Coal Production of Orissa) का 56 प्रतिशत कोयला उत्पादित होता है। अंगुल जिला बिजली उत्पादन का एक प्रमुख केंद्र है और साथ ही अंगुल जिला एक स्टील और एल्यूमीनियम विनिर्माण का महत्वपूर्ण केंद्र भी है। अंगुल ज़िले में कोयला खनन और अन्य उद्योग, सामूहिक रूप से जिले के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 61% हैं।

अंगुल जिले की देश के कोयला उत्पादन में भूमिका के दृष्टिगत, इंटरनेशनल फोरम फॉर एनवायरनमेंट , सस्टेनेबिलिटी, एंड टेक्नोलॉजी (International Forum for Environment, Sustainability, and Technology) या iForest ने एक मूल्यांकन किया और एक रोचक रिपोर्ट जारी की है जो बताती है कि कैसे अंगुल न्यायसंगत एनेर्जी ट्रांज़िशन की योजना बना सकता है और आने वाले वर्षों में एक हरित अर्थव्यवस्था का निर्माण कर सकता है।

एनर्जी ट्रांजिशन की दीर्घकालिक न्यायोचित रूपरेखा

अपनी प्रतिक्रिया देते हुए iFOREST के अध्यक्ष और सीईओ चंद्र भूषण ने कहा “रिपोर्ट में अंगुल को हरित ऊर्जा और एक सार्थक हरित आर्थिक भविष्य के पथ पर लाने के लिए आवश्यक प्रमुख हस्तक्षेपों पर प्रकाश डाला गया है। जहां अगले 10-15 साल तक जिले की अर्थव्यवस्था पर कोयला हावी रहेगा, वहीं अंगुल जैसे, जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के लिए संवेदनशील, ज़िले के लिए जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक न्यायसंगत एनर्जी ट्रांजिशन के लिए योजना शुरू करने की आवश्यकता है। हमने अगले तीन दशकों में फैली एनर्जी ट्रांजिशन की एक दीर्घकालिक न्यायोचित रूपरेखा तैयार की है, जो कोयले के उत्पादन और खपत को रणनीतिक रूप से चरणबद्ध तरीके से कम करने में मदद देगी और साथ ही एक हरित अर्थव्यवस्था का निर्माण, उच्च गुणवत्ता वाली नौकरियां पैदा करना, और जिले की पर्यावरण की स्थिति में सुधार लाने में मदद करेगा। यह पहल ओडिशा के विकास और जलवायु परिवर्तन कार्रवाई की नज़र से खास है।”

रिपोर्ट की प्रासंगिकता पर बोलते हुए ओडिशा विधानसभा के उपाध्यक्ष रजनीकांत सिंह ने कहा, “प्रदेश के सबसे बड़े कोयला उत्पादक जिले के रूप में अंगुल के स्थानीय पर्यावरण पर औद्योगीकरण और  खनन गतिविधि के कारण बड़े पैमाने पर बोझ पड़ा है। हमने देखा है कि अंगुल -तालचेर औद्योगिक क्षेत्र में वर्षों से तापमान कैसे बदलता जा रहा है और क्षेत्र में हवा और पानी को प्रभावित कर रहा है। इस संदर्भ में जिले को गंभीरता से विचार करने की जरूरत है। साथ ही यह भी सोचना ज़रूरी है कि कैसे हम राज्य स्तर पर औद्योगिक विकास और पर्यावरण और जलवायु के बीच संतुलन हासिल किया जा सकता है।"

कोयले से अर्थव्यवस्था को मुक्ति कैसे मिले?

वक्ताओं ने इस बात पर जोर दिया कि जहां कोयले ने आजीविका का सृजन किया है, वहीं आगे चलकर इस बात पर ध्यान देने की ज़रूरत है कि अर्थव्यवस्था को कैसे कोयले से चरणबद्ध तरीके से मुक्ति मिले और स्थानीय समुदायों पर इसका नकारात्मक प्रभाव न पड़े।

तालचेर विधायक किशोर प्रधान ने कहा कि "वायु प्रदूषण में कमी लाने के लिए हमें अभी से योजना बनाने की जरूरत है। साथ ही इस बात पर भी काम करने कि ज़रूरत है कि कैसे हम स्थानीय संसाधनों के माध्यम से विविध आजीविका का विकास कर सकते हैं।"

जिला कलेक्टर, अंगुल, सिद्धार्थ शंकर स्वैन  ने कहा, "भले ही यहाँ कोयला खनन का विस्तार हो रहा है, न्यायसंगत एनेर्जी ट्रांज़िशन की दिशा में बढ़ना एक ज़रूरत है। इस दिशा में जिला खनिज प्रतिष्ठान (DMF) फंड कुछ निवेशों के लिए महत्वपूर्ण हो सकते हैं। फिलहाल जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई का समय अब है।"

हरित अर्थव्यवस्था बनाने की दिशा में प्रयास

iFOREST के जस्ट ट्रांज़िशन सेंटर की अध्यक्ष श्रेष्ठा बनर्जी ने कहा, ”अंगुल ने अभी से ऊर्जा परिवर्तन की योजना बनाना शुरू करना होगा क्योंकि एक हरित अर्थव्यवस्था बनाने के लिए 2-3 दशक लगेंगे। हमारी मजबूत सिफारिश है कि ओडिशा को सस्ते कोयले का उपयोग करके हरित अर्थव्यवस्था का निर्माण करना चाहिए। इस हरित अर्थव्यवस्था की रीढ़ ग्रे हाइड्रोजन, कोयला गैसीकरण, बैटरी भंडारण,और इलेक्ट्रिक वाहनों में निवेश बनेंगे।”

श्रेष्ठा ने आगे कहा, "हमारे आकलन से पता चलता है कि वर्तमान में कोयला खनन और कोयले पर निर्भर उद्योगों में लगभग 168,000 कर्मचारी लगे हुए हैं। अगले 10 वर्षों में कोयला खदानों के तीन गुना विस्तार के लिए कार्यबल की आवश्यकता कम से कम दोगुनी हो जाएगी और इन श्रमिकों का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक और संविदात्मक होगा। इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि इन श्रमिकों को कौशल प्रदान किया जाए और रोजगार की गुणवत्ता में सुधार के लिए रीस्किलिंग और वोकेशनल शिक्षा दी जाए।

आईफॉरेस्ट के सीईओ चंद्र भूषण ने आगे जोर दिया कि " एकीकृत जलवायु कार्रवाई को बढ़ाने के लिए जलवायु परिवर्तन कार्य योजना विकसित करने में ओडिशा ने नेतृत्व दिखाया है। अंगुल भारत के लिए एक बढ़िया उदाहरण बन सकता है।

रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्ष और सिफारिशें

1. अंगुल में अगले 10 वर्षों में कोयले का उत्पादन वर्तमान के 96.7 एमएमटी से तीन गुना बढ़ 2033 तक 308.8 एमएमटी तक पहुँचने की उम्मीद है। खदान बंदी 2040 के बाद शुरू होगी और आखिरी खदान बंद हो जाएगी

2070 तक, पूर्ण परिचालन जीवन को देखते हुए। हालांकि, एक त्वरित और महत्वाकांक्षी जलवायु

1.5 डिग्री सेल्सियस जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कार्रवाई, 2050 तक कोयला उत्पादन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की आवश्यकता है रणनीतिक योजना।

6.2 गीगावॉट स्थापित कोयला आधारित बिजली क्षमता का 30%, वर्तमान में 10 वर्ष से कम उम्र का है और वर्ष 2050 तक सभी ताप विद्युत इकाइयों को सेवानिवृत्त किया जा सकता है क्योंकि वे 35 वर्ष से अधिक पुरानी होंगी।

'हरित' अर्थव्यवस्था में ट्रांज़िशन अगले तीन दशक में महत्वपूर्ण होगा।

जिलों में कोयला क्षमता को देखते हुए हरित औद्योगिक विकास की योजना दो चरणों में बनाई जा सकती है।

अगले 10-15 वर्षों में, कोयले के संसाधनों का उपयोग सबसे अधिक पर्यावरणीय रूप से जिम्मेदार होना चाहिए हरित अर्थव्यवस्था की रीढ़ बनाने का तरीका। उदाहरण के लिए, सस्ती कोयला आधारित बिजली

सौर पीवी, इलेक्ट्रिक वाहन, बैटरी, जैसे उच्च मूल्य वाले हरित विनिर्माण का समर्थन करने के लिए उपयोग किया जाना चाहिए। ग्रे हाइड्रोजन को कोयला गैसीकरण के माध्यम से भी उत्पादित किया जा सकता है, और आधार बनाने के लिए उपयोग किया जा सकता है।

खनन और औद्योगिक भूमि का पुनर्निमाण पर्यावरणीय स्थिरता और आर्थिक विविधीकरण के लिए महत्वपूर्ण होगा। अगले 3-4 दशकों में खदानें और बिजली संयंत्र कोयला बंद होने से करीब 33 हजार हेक्टेयर जमीन मिलेगी। जैविक बहाली के अलावा, यह उच्च मूल्य की स्थापना सहित हरित आर्थिक गतिविधियों में निवेश के लिए भूमि का पुनर्निमाण किया जाना चाहिए सौर पीवी, औद्योगिक और खाद्य पार्कों का विकास, मत्स्य पालन और पर्यटन का विकास क्षेत्र, आदि। कोयला खदान बंद करने के कानूनों, और उद्योग और भूमि कानूनों में सुधार की आवश्यकता होगी निवेश का समर्थन करें।

जिले और आसपास के क्षेत्रों में व्यापक कौशल और कौशल कार्यक्रम विकसित किए जाने चाहिए आरई क्षेत्र और हरित औद्योगिक विकास के लिए एक कुशल कार्यबल बनाने के लिए। समकालिक शिक्षा, व्यावसायिक और कौशल प्रशिक्षण संस्थानों में निवेश आवश्यक होगा। संविदात्मक और अनौपचारिक श्रमिकों के लिए बेहतर वेतन, नौकरी की सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए औद्योगिक और श्रम कानूनों की आवश्यकता होगी।

अंगुल -तालचर जैसे गंभीर रूप से प्रदूषित क्षेत्र में भूमि और जल संसाधनों का पर्यावरणीय उपचार नई योजना बनाने के लिए महत्वपूर्ण होगा । प्रदूषण शमन के लिए कड़े कानून, अपशिष्ट प्रबंधन, और सामग्री का पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण, टिकाऊ सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक होगा स्थानीय समुदाय का विकास और कल्याण।

न्यायोचित ट्रांज़िशन को लागू करने के लिए बड़े पैमाने पर वित्तीय संसाधन आवश्यक होंगे। कोयले का उपयोग खनन से संबंधित धन, सरकारी सहायता, निजी वित्तपोषण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग आवश्यक होगा। सीड फंड के रूप में डीएमएफ और कोल सेस में अपार संभावनाएं हैं।

समावेशी और नीचे से ऊपर की योजना सिर्फ ट्रांज़िशन के लिए आवश्यक होगी। कोयले की सामाजिक स्वीकृति नई अर्थव्यवस्था में संक्रमण और अवसरों की समझ निर्माण के लिए महत्वपूर्ण होगी।

महत्वपूर्ण तत्व

iFOREST की नवीनतम रिपोर्ट - "अंगुल : प्लानिंग ए जस्ट एनर्जी ट्रांज़िशन एंड ए न्यू ग्रीन अर्थव्यवस्था” (Angul: Planning a Just Energy Transition and a New Green Economy)- विस्तार से बताती है कि ओडिशा का सबसे बड़ा कोयला खनन जिला और एक औद्योगिक केंद्र कैसे योजना बना सकता है।

अंगुल में कोयले का उत्पादन अगले 10 वर्षों में लगभग 3 गुना बढ़ने की उम्मीद है।

• अनुमानित 168,000 लोग वर्तमान में कोयला और कोयला आधारित उद्योगों में लगे हुए हैं; लगभग उनमें से 69% अनौपचारिक हैं।

• अगले दो दशकों में कोयला जिले की अर्थव्यवस्था में एक प्रमुख भूमिका निभाता रहेगा। हालांकि, 2040 के बाद खदानें बंद होने लगेंगी। बंद होने लगेंगी कोयला आधारित ताप विद्युत इकाइयां 2025 के बाद उम्र और पर्यावरणीय मानदंडों को पूरा करने में उनकी अक्षमता के कारण।

• नौकरी/आय हानि को रोकने के लिए जल्द से जल्द एक 'न्यायसंगत ट्रांज़िशन योजना' विकसित करना आवश्यक होगा, स्थानीय अर्थव्यवस्था को मजबूत करना और सरकारी राजस्व को बढ़ावा देना। हरित औद्योगीकरण की शुरुआत कोल ट्रांजिशन के साथ-साथ, जस्ट ट्रांजिशन की योजना के मूल में निहित है, अध्ययन पर प्रकाश डाला गया है।

• नया निर्माण करते समय पर्यावरणीय उपचार और प्रदूषण न्यूनीकरण पर मुख्य ध्यान दिया जाना चाहिए अर्थव्यवस्था, क्योंकि अंगुल -तालचेर एक गंभीर रूप से प्रदूषित क्षेत्र रहा है।

• कम से कम रु. आने वाले वर्षों में अंगुल में सिर्फ ट्रांज़िशन का समर्थन करने के लिए 3 ट्रिलियन उपलब्ध हो सकते हैं , जिला खनिज नींव (डीएमएफ) निधियों पर विचार करते हुए, और यदि कोयला उपकर को स्वच्छ के रूप में बहाल किया जाता है ऊर्जा और पर्यावरण उपकर ।

• न्यायसंगत ऊर्जा का समर्थन करने के लिए राज्य स्तरीय न्यायसंगत ट्रांज़िशन नीति का विकास आवश्यक होगा; अंगुल में जलवायु कार्य योजना में ट्रांज़िशन और हरित अर्थव्यवस्था का विकास शामिल करने की आवश्यकता है।

भुवनेश्वर में जारी की गई रिपोर्ट

यह रिपोर्ट भुवनेश्वर में एक कार्यक्रम में जारी की गई, और इसमें ओडिशा विधानसभा के उपाध्यक्ष रजनीकांत सिंह, तालचेर से विधान सभा सदस्य ब्रजकिशोर प्रधान, अंगुल के जिला कलेक्टर एवं मजिस्ट्रेट सिद्धार्थ शंकर स्वैन, महानदी कोलफील्ड्स लिमिटेड के अध्यक्ष एवं प्रबंध निदेशक ओपी सिंह और सेंटर फॉर यूथ एंड सोशल के संस्थापक जगदानंद ने प्रमुख रूप से उपस्थित रहे।

साथ ही इस कार्यक्रम में राज्य सरकार के प्रमुख अधिकारियों, उद्योग जगत के नेताओं, श्रमिक संघ के प्रतिनिधि और नागरिक समाज समूह सदस्यों ने भी भाग लिया।

iFOREST द्वारा विकसित जस्ट ट्रांजिशन पर भारत की पहली वेबसाइट और पोर्टल भी इस कार्यक्रम में लॉन्च किया गया।