जलवायु संकट : अब राष्ट्रीय संदर्भों के आधार पर नीति निर्माताओं को सोचने होंगे समाधान

Climate crisis: Now policy makers will have to think solutions based on national contexts

जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र की ताज़ा रिपोर्ट की समीक्षा

जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र की ताज़ा रिपोर्ट (United Nations latest report on climate change) विशेष रूप से इस बात पर केंद्रित है कि हम जलवायु परिवर्तन को रोकने के लिए क्या कर सकते हैं। साथ ही, यह बात करती है कि हम मानव गतिविधियों से उत्सर्जित ग्लोबल वार्मिंग की ओर ले जाने वाली गैसों की मात्रा को कैसे कम करें। 

इस आईपीसीसी रिपोर्ट में "मांग, सेवाओं और शमन के सामाजिक पहलुओं" पर अपने पहले अध्याय के माध्यम से पहली बार जलवायु कार्रवाई के बारे में हमारे सोचने के तरीके पर एक आदर्श बदलाव की जानकारी दी गई है। जो जलवायु परिवर्तन को कम करते हुए लोगों और उनकी भलाई को केंद्र में रखता है।

संदेश वैश्विक परिप्रेक्ष्य से हैं लेकिन राष्ट्रीय संदर्भ के अनुसार भी प्रासंगिक हैं।

पहली बार मापने योग्य शब्दों में रिपोर्ट व्यापक मांग-पक्ष रणनीतियों के माध्यम से 2020 बेसलाइन की तुलना में 2050 तक कुल वैश्विक कमी करने के  लक्ष्य दिखाती है। CO2 और गैर-CO2 ग्रीन हाउस गैस उत्सर्जन (CO2 and non-CO2 greenhouse gas emissions) विश्व स्तर पर 2050 उत्सर्जन प्रक्षेपण की तुलना में 40-70% तक कम किया जा सकता है। इसका तात्पर्य यह है कि उत्सर्जन में कमी का बोझ पूरी तरह से ऊर्जा आपूर्ति क्षेत्र पर डालने के बजाय, आपूर्ति पक्ष की कमी करने पर जो बोझ है उसे  40-70% तक कम किया जा सकता है।

इन्हें कम खाने की बर्बादी  से प्राप्त किया जा सकता है, पोषण संबंधी आवश्यकताओं को स्वीकार करते हुए स्थायी स्वस्थ आहार विकल्पों का पालन करके, थर्मल आराम के लिए अनुकूली ताप और शीतलन विकल्पों का पालन करके; ड्रेस कोड, एकीकृत भवन अक्षय ऊर्जा; और इलेक्ट्रिक लाइट-ड्यूटी वाहन, और चलने, साइकिल चलाने, साझा पूल और सार्वजनिक परिवहन के लिए बदलाव; लंबे समय तक रहने वाले मरम्मत योग्य उत्पादों, कॉम्पैक्ट शहर के डिजाइन, भवनों के कुशल फर्श क्षेत्र के उपयोग के गहन उपयोग द्वारा टिकाऊ खपत द्वारा प्राप्त किया जाता है

और क्या कहती है आईपीसीसी रिपोर्ट

आईपीसीसी रिपोर्ट में यह भी दिखाया गया है कि उच्च सामाजिक-आर्थिक स्थिति वाले व्यक्ति उत्सर्जन में असमान रूप से योगदान करते हैं और नागरिकों, निवेशकों, उपभोक्ताओं, रोल मॉडल और पेशेवरों के रूप में उत्सर्जन में कमी की उच्चतम क्षमता रखते हैं।  मांग-पक्ष शमन क्षमता क्षेत्रों के बीच और भीतर भिन्न होती है, और कुछ क्षेत्रों और आबादी को मानव कल्याण के लिए अतिरिक्त ऊर्जा, क्षमता और संसाधनों की आवश्यकता होती है।

दुनिया भर में आयवर्ग द्वारा दर्शाई गई सबसे कम 25% आबादी आश्रय, गतिशीलता और पोषण में कमी का सामना करती है। असमानता और स्थिति खपत के कई रूपों को संबोधित करना (यानी, वस्तुओं और सेवाओं की खपत जो सार्वजनिक रूप से सामाजिक प्रतिष्ठा को अच्छी तरह से जुड़ा हुआ नहीं दिखाती है) और भलाई पर ध्यान केंद्रित करने से जलवायु परिवर्तन शमन प्रयासों का समर्थन करता है।

कॉम्पैक्ट शहरी क्षेत्रों को डिजाइन करना जहां हमें चलने या साइकिल चलाने की दूरी के भीतर या विद्युतीकृत सार्वजनिक परिवहन (नवीकरणीय ऊर्जा द्वारा संचालित) का उपयोग करके पहुंच योग्य हो, लंबी दूरी की उड़ानों को कम करना और ऊर्जा और सामग्री-कुशल आवास और उपकरण होना, उदाहरण के लिए गहरा और उथला डिस्ट्रिक्ट हीटिंग/कूलिंग के लिए जियो थर्मल या रिन्यूएबल, वेस्ट हीट हार्वेस्टिंग, बिल्डिंग्स के लिए रिन्यूएबल एनर्जी का चुनाव लोगों को विकल्प चुनने का विकल्प प्रदान करता है।

इस रिपोर्ट में मूल्यांकन किए गए 60 कार्यों में से, व्यक्तिगत स्तर पर सबसे बड़ा योगदान पैदल चलने और साइकिल चलाने से आता है जहां संभव हो औ रविद्युतीकृत परिवहन का उपयोग करना। प्रभावी होने के लिए, इन पारियों को कुछ क्षेत्रों में प्रणालीगत परिवर्तनों द्वारा समर्थित होने की आवश्यकता होगी, जैसे, शहरी फैलाव से बचने के लिए भूमि उपयोग और शहरी नियोजन नीतियां, हरे भरे स्थानों का समर्थन, पैदल चलने और व्यायाम के लिए सड़क की जगह का पुन: आवंटन, घरों की जरूरतों से मेल खाने वाले घर, निवेश। सक्रिय और इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए सार्वजनिक परिवहन और आधारभूत संरचना डिजाइन में। ऊर्जा की मांग को कम करते हुए कई सेवाओं को बेहतर बनाया जा सकता है। विद्युतीकरण और सार्वजनिक परिवहन में बदलाव भी स्वास्थ्य, रोजगार और समानता बढ़ाने के मामले में लाभ लाते हैं।

अकेले व्यक्तिगत पसंद ही GHG उत्सर्जन को कम करने में केवल एक मामूली योगदान दे सकता है और यह तब तक अपर्याप्त है जब तक कि इसे संरचनात्मक और सांस्कृतिक परिवर्तनों से जोड़ा नहीं जाता है जो लोगों के लिए निम्न-कार्बन जीवन शैली का नेतृत्व करना आसान बनाते हैं।

हमारे आकलन से पता चलता है कि अगर लोगों को उपयुक्त बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी और नीति समर्थन, सही विकल्प बनाने के लिए जानकारी मिलती है तो लोगों के कार्यों के माध्यम से इस शमन क्षमता को महसूस किया जा सकता है।

यह दिखाने के लिए समृद्ध सबूत आधार प्रदान करता है कि अत्यधिक कम जीएचजी उत्सर्जन वाले लोगों के लिए बेहतर जीवन कैसे संभव है। यह दर्शाता है कि अब तक जलवायु कार्रवाई ने लोगों की जरूरतों, मांग और आकांक्षाओं को नजरअंदाज कर दिया है और लोगों को क्या आपूर्ति की जानी चाहिए, इसपर ध्यान केंद्रित किया है।

हम इस रिपोर्ट में सामाजिक विज्ञान साहित्य का आकलन करके स्पष्ट रूप से दिखा सकते हैं कि लोग स्वस्थ जीवन, दैनिक पोषण के लिए भोजन, आरामदायक घर, आरामदायक परिवहन प्रणाली, पोषण संबंधी आवश्यकता, थर्मल आराम, संचार और निर्णय लेने की प्रक्रिया में भागीदारी की इच्छा रखते हैं। ये सभी हम में से प्रत्येक के लिए भलाई को परिभाषित करते हैं।

उपयोगकर्ता स्तर पर अधिक कुशल ऊर्जा रूपांतरण प्रौद्योगिकियों तक पहुंच प्रदान करके, 2020 की तुलना में 2050 तक प्राथमिक ऊर्जा की आवश्यकता को 45% तक कम किया जा सकता है।

जीवनशैली में बदलाव केलिए लक्षित नीति समर्थन और उपयुक्त बुनियादी ढांचे, विभिन्न उपयोगकर्ता केंद्रित तकनीकों में निवेश की आवश्यकता होती है।

मांग-पक्ष परिवर्तन, यानी लोगों द्वारा खरीदी या उपयोग की जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा से संबंधित परिवर्तन, अपने दम पर शुद्ध शून्य लक्ष्य नहीं दे सकते।

उदाहरण के लिए, हमारे कार्बन पदचिह्न को कम करना संभव है यदि आरामदायक सार्वजनिक परिवहन उपलब्ध है, सुलभ, सस्ती और विद्युतीकृत है और बिजली बिना कार्बन स्रोतों से है, या यदि साइकिल मार्ग हमारे लिए ड्राइव के बजाय साइकिल से काम करना आसान बनाते हैं, उदाहरण के लिए, एक कॉम्पैक्ट सिटीडिज़ाइन में। यदि हमारे घर और कार्यस्थल हमारी आवश्यकताओं के अनुरूप हैं (बड़े परिवारों के लिए बड़े घर और एकल या जोड़ों के लिए छोटे घर) और ऊर्जा-कुशल और नवीकरणीय ऊर्जा का उपयोग करके संचालित हैं, तो यह हमारे लिए कम कार्बन वाली जीवन शैली जीना आसान बनाता है। लेकिन इसके लिए नीतियों और प्रोत्साहनों के साथ हर क्षेत्र में निवेश और परिवर्तन की आवश्यकता है जो लोगों को अपने जीवन के सभी पहलुओं में कम कार्बन विकल्प बनाने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।

एक अन्य उदाहरण, लंबे समय तक रहने वाले मरम्मत योग्य उत्पादों के गहन उपयोग द्वारा टिकाऊ खपत, कम सामग्री इनपुट के साथ सामग्री-कुशल और ऊर्जा-कुशल उत्पादों और सेवाओं की पुनर्चक्रण, पुन: उपयोग, पुनर्विनिर्माण, और खरीद; और पुन: उपयोग, मरम्मत, और बेहतर रीसाइक्लिंग।

हमारे शहरों में, जहां दुनिया की आधी से अधिक आबादी रहती है, नीतियों के पैकेज जो शहरी पैमाने के बदलावों को डिजाइन करते हैं, जो अलग-अलग क्षेत्रों में कैस्केड होतेहैं, अकेले व्यक्तिगत कार्यों के योग की तुलना में अधिक उत्सर्जन में कमी प्राप्त कर सकते हैं।

अल्पावधि में मांग पक्ष की क्षमता का आंशिक रूपसे दोहन किया जा सकता है, जो इसे तत्काल कार्रवाई के लिए एक महत्वपूर्ण श्रेणी बनाता है जब ऊर्जा की कीमतें अधिक होती हैं और विभिन्न राष्ट्रीय संदर्भों में ऊर्जा सुरक्षा को प्रभावित किए बिना प्राथमिक ऊर्जा को नहीं बढ़ाया जा सकता है।

परिवहन, उद्योग, भवन और भोजन में परिवर्तन के माध्यम से निकट भविष्य में बड़ी अप्रयुक्त क्षमता है जो आपूर्ति पक्ष की अनिश्चितताओं को दूर करेगी और लोगों के लिए निम्न-कार्बन जीवन शैली का नेतृत्व करना आसान बना देगी और साथ ही, भलाई में सुधार करेगी।

कुल मिलाकर, बुनियादी ढांचे तक पहुंच और प्रौद्योगिकी अपनाने से समर्थित सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों में जीएचजी उत्सर्जन में 40 से 70% के बीच कमीलाने की क्षमता है।

जीवाश्म ईंधन की मांग में कमी आने का अनुमान है।  

रिपोर्ट से  स्पष्टहै कि वार्मिंग को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के लिए, कार्बन कैप्च रऔर स्टोरेज के बिना कोयले का उपयोग 2030 तक लगभग तीन चौथाई (58-92%) गिरना होगा, लेकिन दुनिया कम से कम मध्य तक तेल और गैस का उपयोग करना जारी रखेगी।

विश्व स्तर पर कोयले का उपयोग 2050 तक लगभग 90% तक गिरना होगा, और गैस और तेल को कहीं भी 25% से 50% या उससे अधिक की गिरावट की आवश्यकता होगी ताकि हमें बिना या सीमित ओवरशूट के वार्मिंग को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने का मौका मिल सके। 2100 तक गैस और तेल में और कटौती की आवश्यकता होगी।

अंततः, यह आईपीसीसी के लिए है कि वह साक्ष्य प्रदान करे और नीति निर्माताओं, निवेशकों और सभी निर्णय निर्माताओं को यह तय करना है कि राष्ट्रीय संदर्भों के आधार पर क्या किया जाना चाहिए।

जॉयश्री रॉय

लेखिका आईपीसीसी WGIII के अध्याय 5 की प्रमुख समन्वयक लेखिका हैं।