पूरे हुए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम के चार साल, मगर अब भी अधूरे हैं लक्ष्य

राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम का बजट कितना है?

नई दिल्ली, 10 जनवरी 2023. राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (national clean air program एनसीएपी) ने चार साल पूरे कर लिए और इसमें अब तक ₹6897.06 करोड़ खर्च हो चुके हैं। मगर 2019 पहचाने गए कुछ शीर्ष प्रदूषित शहरों ने अपने पीएम 2.5 और पीएम 10 के स्तर में बस मामूली सुधार ही दर्ज किया है और यह अब भी केंद्र सरकार द्वारा स्थापित प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड की सुरक्षित सीमा मानकों से अधिक स्तर पर हैं।  इतना ही नहीं, 2019 में सबसे कम प्रदूषित शहरों में से अधिकांश में तब के मुक़ाबले पीएम 2.5 और पीएम 10 के स्तर में वृद्धि देखी गई है।

जानिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम के बारे में

केंद्र सरकार ने 10 जनवरी 2019 को 102 शहरों में वायु प्रदूषण को दूर करने के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) शुरू किया। राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम (एनएएमपी) के तहत 2011-15 की अवधि के लिए राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता मानकों (एनएएक्यूएस) को पूरा नहीं करने के कारण अब 131 शहरों को गैर-प्राप्ति वाले शहर या नॉन अटेंमेंट सिटीज़ कहा जाता है।

पीएम 2.5 और पीएम 10 के लिए देश की मौजूदा वार्षिक औसत सुरक्षित सीमा 40 माइक्रोग्राम/प्रति घन मीटर (ug/m3) और 60 माइक्रोग्राम/प्रति घन मीटर है।

NCAP ने शुरू में 2024 में प्रमुख वायु प्रदूषकों PM10 और PM2.5 (अल्ट्रा-फाइन पार्टिकुलेट मैटर) को 20-30% तक कम करने का लक्ष्य रखा था और 2017 में प्रदूषण के स्तर को सुधारने के लिए आधार वर्ष के रूप में लिया।

सितंबर 2022 में, केंद्र ने 2026 तक NCAP के तहत कवर किए गए शहरों में पार्टिकुलेट मैटर की सघनता में 40% की कमी का एक नया लक्ष्य निर्धारित किया। इन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए, कार्यक्रम और पन्द्रहवें वित्त आयोग के तहत शहरों को लगभग 6897.06 करोड़ रुपये जारी किए गए हैं। .

चार साल की स्थिति की जाँच - शहर अपने निशाने से कितनी दूर

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) की सतत परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी प्रणाली (सीएएक्यूएमएस) से वायु गुणवत्ता निगरानी डेटा के विश्लेषण के आधार पर, 2022 में पीएम 2.5 और और पीएम 10 के संबंध में दस सबसे प्रदूषित और सबसे कम प्रदूषित नॉन अटेंमेंट सिटीज़ हैं।

इस विश्लेषण के उद्देश्य से, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के सतत परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशनों के नेटवर्क (CAAQMS) से डेटा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए केवल नॉन अटेंमेंट सिटीज़ (NACs) पर विचार किया गया था, जिन्होंने 50% से अधिक की निगरानी अपटाइम दर्ज की थी।

सीपीसीबी पोर्टल पर 131 NACs में से केवल 77 NAC के लिए डेटा है। इनमें से 57 शहरों में PM10 के लिए 50% से अधिक का अपटाइम है, और 54 शहरों में PM2.5 के लिए 50% से अधिक का अपटाइम है। आप यहां सभी 77 शहरों के लिए 2022 औसत PM2.5 और PM10 स्तर पा सकते हैं। 22 दिसंबर, 2022 तक का डेटा शामिल किया गया है.

सबसे प्रदूषित NAC

इन शहरों में, राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली 2022 में सबसे प्रदूषित स्थान पर रही, जहां वार्षिक औसत पीएम 2.5 सांद्रता 99.71 ug/m3 थी। हालांकि, दिल्ली के पीएम 2.5 के स्तर में 2019 की तुलना में 7% से अधिक सुधार हुआ है, जैसा कि चित्र 5 में देखा गया है।

वर्ष 2022 में भारत के 10 सबसे प्रदूषित शहर

2022 की शीर्ष 10 सबसे प्रदूषित सूची में अधिकांश शहर भारत-गंगा के मैदान से हैं, यह दर्शाता है कि दिल्ली के बाहर के क्षेत्र में बेहतर वायु प्रदूषण प्रबंधन की आवश्यकता को पूरा करने के लिए वास्तविक और दीर्घकालिक समाधान एयरशेड दृष्टिकोण में निहित हैं। यह प्रदूषण शमन प्रयासों से अधिकतम लाभ प्राप्त करने के लिए स्रोत पर प्रदूषण की जांच करने की आवश्यकता को भी दोहराता है।

बिहार के तीनों गैर-प्राप्ति वाले शहर - पटना, मुजफ्फरपुर और गया, अब पीएम 2.5 स्तरों के आधार पर शीर्ष 10 सबसे प्रदूषित शहरों में शामिल हैं।

डेटा आगे दिखाता है कि 2019 में सबसे अधिक प्रदूषित 10 शहरों में से नौ ने अपने पीएम 2.5 और पीएम 10 सांद्रता में सुधार किया है ( पीएम 2.5 के लिए चित्र 3 और पीएम 10 के लिए चित्र 4 देखें )। इन शहरों में पीएम2.5 और पीएम10 के लिए सीपीसीबी की वार्षिक औसत सुरक्षित सीमा से काफी अधिक स्तर है। 2019 की रैंकिंग की तुलना में, पांच शहर अभी भी PM2.5 सूची में शीर्ष 10 सबसे प्रदूषित शहरों में शामिल हैं - दिल्ली, नोएडा, गाजियाबाद, जोधपुर और मंडी गोबिंदगढ़। हालांकि, पंजाब का मंडी गोबिंदगढ़ सूची में एकमात्र गैर-प्राप्ति वाला शहर था जहां पीएम 2.5 और पीएम 10 का स्तर क्रमशः 61 ug/m3 से 72 ug/m3 और 134 ug/m3 से 142 ug/m3 तक बिगड़ गया। इसके बावजूद, शहर की रैंकिंग में सुधार हुआ क्योंकि अन्य शहरों में हवा की गुणवत्ता तुलनात्मक रूप से अधिक गिर गई होगी।

सबसे प्रदूषित शहरों के विपरीत, 2019 में सबसे कम प्रदूषित शहरों में से अधिकांश में वायु गुणवत्ता के स्तर और रैंकिंग में गिरावट देखी गई। उदाहरण के लिए, मुंबई 2019 में सातवां सबसे कम प्रदूषित शहर था, लेकिन इसका पीएम 2.5 स्तर 2019 में 34 ug/m3 से बढ़कर 2022 में 49 ug/m3 हो गया और देश का 23वां सबसे कम प्रदूषित शहर बन गया। वर्षों से, शहर में निगरानी में सुधार हुआ।

वायु प्रदूषण प्रबंधन के लिए बेहतर डेटा की दरकार

2019 में मुंबई में सिर्फ नौ CAAQMS थे, जो 2022 में 20 परिचालन CAAQMS में सुधार हुआ। स्पष्ट रूप से, डेटा के एक व्यापक नेटवर्क ने मुंबई में प्रदूषण के रुझानों की बेहतर समझ के लिए अनुमति दी। इसी तरह, चेन्नई में, मॉनिटर 2019 में एक से बढ़कर 2022 में नौ हो गए।

जनवरी 2019 में देश में 152 सीएएक्यूएमएस थे। यह वर्तमान में बढ़कर 418 CAAQMS हो गया है। देश में मजबूत सीएएक्यूएमएस नेटवर्क ने वायु गुणवत्ता की एक सच्ची तस्वीर प्रदान की है, जिससे नीति निर्माताओं को वायु प्रदूषण प्रबंधन के लिए बेहतर डेटा मिल रहा है।

सबसे प्रदूषित शहरों के विपरीत, 2019 में सबसे कम प्रदूषित शहरों में से अधिकांश में वायु गुणवत्ता के स्तर और रैंकिंग में गिरावट देखी गई। उदाहरण के लिए, मुंबई 2019 में सातवां सबसे कम प्रदूषित शहर था, लेकिन इसका पीएम 2.5 स्तर 2019 में 34 ug/m3 से बढ़कर 2022 में 49 ug/m3 हो गया और देश का 23वां सबसे कम प्रदूषित शहर बन गया। वर्षों से, शहर में निगरानी में सुधार हुआ। 2019 में मुंबई में सिर्फ नौ CAAQMS थे, जो 2022 में 20 परिचालन CAAQMS में सुधार हुआ।

स्पष्ट रूप से, डेटा के एक व्यापक नेटवर्क ने मुंबई में प्रदूषण के रुझानों की बेहतर समझ के लिए अनुमति दी। इसी तरह, चेन्नई में, मॉनिटर 2019 में एक से बढ़कर 2022 में नौ हो गए।

जनवरी 2019 में देश में 152 सीएएक्यूएमएस थे। यह वर्तमान में बढ़कर 418 CAAQMS हो गया है। देश में मजबूत सीएएक्यूएमएस नेटवर्क ने वायु गुणवत्ता की एक सच्ची तस्वीर प्रदान की है, जिससे नीति निर्माताओं को वायु प्रदूषण प्रबंधन के लिए बेहतर डेटा मिल रहा है।

वायु गुणवत्ता में 2022 में मामूली सुधार हुआ : आरती खोसला

अपनी प्रतिक्रिया देते हुए क्लाइमेट ट्रेंड्स की निदेशक आरती खोसला ने कहा, “देश भर के शहरों के वायु प्रदूषण के स्तर के विश्लेषण से पता चलता है कि 2022 में वायु गुणवत्ता में मामूली सुधार हुआ है। आज भी, पूरे देश में वायु गुणवत्ता उत्तर भारत के शहर बहुत खराब से लेकर गंभीर तक बने हुए हैं। उच्चतम PM2.5 वाले शीर्ष चार शहर दिल्ली और एनसीआर शहर हैं और शीर्ष 9 भारत-गंगा के मैदानी इलाकों से हैं। परिणाम आश्चर्यजनक नहीं हैं, लेकिन विस्तृत विश्लेषण मिथकों का भी पर्दाफाश करते हैं और दिखाते हैं कि मुंबई जैसे तटीय शहर वायु प्रदूषण से समान रूप से प्रभावित हैं। जबकि सीपीसीबी ने पहले ही गैर-प्राप्ति वाले शहरों के लिए सख्त कटौती लक्ष्य जारी कर दिए हैं, हम एनसीएपी के लिए मूल लक्ष्य 2024 से सिर्फ एक साल दूर हैं। कई शहर अभी भी अपने कटौती लक्ष्य तक पहुंचने से दूर हैं और आक्रामक योजनाओं और कड़े उपायों के बिना ऐसा करने में असमर्थ हो सकते हैं।

राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम (NAMP) डेटा

हर साल 2020 तक, सीपीसीबी शहरों में अपने मैनुअल मॉनिटरिंग स्टेशनों से प्रदूषक सांद्रता को बाहर करता है। हालाँकि, 2021 के लिए, CPCB ने मैन्युअल निगरानी स्टेशनों और निरंतर निगरानी स्टेशनों से डेटा को एकीकृत किया है और इसलिए यह पिछले वर्षों की तुलना में नहीं है। पीएम 2.5 और पीएम 10 सांद्रता के आधार पर 2021 में शीर्ष 10 सबसे प्रदूषित और सबसे कम प्रदूषित गैर-प्राप्ति वाले शहर नीचे दिए गए हैं।

Four years of the National Clean Air Program have been completed, but the goals are still incomplete