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मत्स्य न्याय
क्या पाकिस्तान में मत्स्य न्याय आ गया है?
द्वारा जस्टिस मार्कंडेय काटजू
हमारे प्राचीन विचारकों का मत था कि समाज में सबसे खराब संभव स्थिति अराजकता की स्थिति है। जब कानून का शासन ध्वस्त हो जाता है तो इसका स्थान मत्स्य न्याय ले लेता है, जिसका अर्थ है जंगल का कानून।
संस्कृत में 'मत्स्य' शब्द का अर्थ मछली है, और मत्स्य न्याय का अर्थ उस स्थिति से है जब बड़ी मछली छोटी मछली को खा जाती है।
हमारे सभी प्राचीन विचारकों ने मत्स्य न्याय की निंदा की है ( पी वी काणे की 'धर्मशास्त्रों का इतिहास' खंड ३ पृष्ठ २१ देखें)।
मत्स्य न्याय का यह विचार (बड़ी मछलियों का छोटी मछलियों को खा जाना, या कमजोरों पर मज़बूतों का हावी हो जाना) अक्सर कौटिल्य, महाभारत और अन्य ग्रंथों में वर्णित है। इसका वर्णन शतपथ ब्राह्मण (अध्याय ११,१.६.२४) में भी है, जहाँ यह कहा गया है कि "जब भी सूखा पड़ता है, तब ताकतवर कमजोर पर कब्जा कर लेता है, क्योंकि पानी कानून है" अर्थात बारिश के अभाव से कानून का शासन समाप्त हो जाता है, और मत्स्य न्याय का संचालन शुरू हो जाता है।
कौटिल्य कहते हैं, "यदि दंड को नियोजित नहीं किया जाता है, तो यह मत्स्य न्याय की स्थिति को जन्म देता है, क्योंकि एक कानून के पालक की अनुपस्थिति में मजबूत कमजोर को खा जाता है"। एक राजा की अनुपस्थिति में ( अराजक )या जब सजा का कोई भय नहीं होता है तो मत्स्य न्याय की स्थिति पैदा हो जाती है ( देखिये रामायण अध्याय ६७, महाभारत का शांतिपर्व अध्याय १५, १६, ३० और ६७, कामन्दक अध्याय 40, मत्स्यपुराण (225.9), मानस उल्लास (2.20.1295), आदि)I
इस प्रकार महाभारत के शांतिपर्व में कहा गया है :
“राजा चेन्न भवेद्लोके पृथिव्यां दण्डधारकः शूले मत्स्या निवापक्षयं दुर्बलात बलवत्तराः"
अर्थात
"जब दंड की छड़ी लिए राजा पृथ्वी की रक्षा नहीं करता है, तो मजबूत व्यक्ति कमजोर लोगों को नष्ट कर देते हैं, ठीक उसी तरह जैसे पानी में बड़ी मछलियां छोटी मछलियों को खा जाती हैं"।
महाभारत के शांतिपर्व में भीष्म पितामह ने युधिष्ठिर से कहा कि अराजकता से बुरा संसार में कुछ भी नहीं है, क्योंकि मत्स्य न्याय की स्थिति में कोई भी सुरक्षित नहीं है। बुरे कर्ता को भी जल्दी या बाद में अन्य बुरे कर्ता निगल जाएंगे।
इसे ध्यान में रखते हुए हम इस बात पर विचार कर सकते हैं कि पाकिस्तान में क्या हो रहा है।
पाकिस्तान के सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद पाकिस्तान के चुनाव आयोग के पंजाब और केपी प्रांतीय विधानसभाओं के चुनावों को 8 अक्टूबर तक स्थगित करने के फैसले को अवैध ठहराया गया और पंजाब में 14 मई को चुनाव कराने का निर्देश दिया गया। पाकिस्तान की संघीय सरकार (पीडीएम) ने घोषणा की है कि वह फैसले को स्वीकार नहीं करता है और इसे लागू नहीं करेगा।
यह पाकिस्तान में मत्स्य न्याय या जंगल राज की घोषणा है।
अगर अदालत के फैसले को स्वीकार नहीं किया जाता है तो पाकिस्तान कहां जाएगा? तब मत्स्य न्याय कार्य करना शुरू कर देगा, क्योंकि पाकिस्तान में कानून का शासन समाप्त हो जाएगा, और हर कोई एक-दूसरे का गला काटने लगेगा।
दुनिया का कोई भी समाज न्यायपालिका के बिना नहीं रह सकता है और न रहा है, क्योंकि यह प्राकृतिक है कि लोगों के बीच कुछ विवाद होंगे। इसलिए एक ऐसा मंच होना चाहिए जहां इन विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाया जा सके, अन्यथा इन्हें चाकुओं, तलवारों या बंदूकों से हिंसक तरीके से सुलझाया जाएगा। यह मंच न्यायपालिका है। विरोधी पक्ष अदालत में आते हैं, अपनी दलीलें रखते हैं और फिर जज फैसला सुनाते हैं। यहां तक कि अगर फैसला किसी एक पक्ष को खुश नहीं करता है, तो भी उसे इसे स्वीकार करना चाहिए, अन्यथा हिंसा होगी। इसलिए न्यायपालिका का उद्देश्य समाज में शांति बनाए रखना है।
पाकिस्तान कैबिनेट का निर्णय कि वह पाकिस्तान सुप्रीम कोर्ट के फैसले को स्वीकार नहीं करता है, सत्तारूढ़ पीडीएम सरकार द्वारा कानून के शासन पर युद्ध की घोषणा है। और यह कहने के बराबर है कि जब तक फैसले पीडीएम सरकार के पक्ष में नहीं होंगे तब तक उन्हें न तो स्वीकार किया जाएगा और न ही लागू किया जाएगा।
पाकिस्तान के संविधान के अनुच्छेद 5 में कहा गया है कि सभी नागरिक संविधान और कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं, और अनुच्छेद 190 कहता है कि कार्यकारी प्राधिकरण (जिसमें संघीय मंत्रिमंडल शामिल होगा) सर्वोच्च न्यायालय की सहायता में कार्य करेंगे। लेकिन पाकिस्तान सरकार ने संक्षेप में कहा है कि वह इन प्रावधानों का पालन नहीं करेगी।
मुझे भय है कि मत्स्य न्याय ने पाकिस्तान में काम करना शुरू कर दिया है।
(न्यायमूर्ति मार्कंडेय काटजू एक भारतीय न्यायविद और भारत के पूर्व सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश हैं, जिन्होंने भारतीय प्रेस परिषद के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया। वह इंडियन रीयूनिफिकेशन एसोसिएशन (IRA) के संस्थापक और संरक्षक हैं, जो एक ऐसा संगठन जो एक धर्मनिरपेक्ष सरकार के तहत भारत के साथ अब पाकिस्तान और बांग्लादेश के शांतिपूर्ण पुनर्मिलन की वकालत करता है।)
Has Pakistan descended into a state of Matsya Nyaya? Writes Justice Katju