उत्तराखंड की राजधानी का प्रश्न : जन भावनाओं से खेलता राजनैतिक तंत्र

Question of the capital of Uttarakhand: Political system playing with public sentiments

उत्तराखंड आंदोलन की विशेषता

उत्तराखंड आन्दोलन में तमाम खामियों के बावजूद एक बात जिसने मुझे बहुत प्रभावित किया वह था राजधानी का सवाल और ये इसलिए क्योंकि अन्य राज्यों में जहां राजधानियों के सवाल को लेकर लोग उस क्षेत्र के बड़े शहरों को लेकर आश्वस्त थे वहीं उत्तराखंड की राजधानी के प्रश्न पर पूरा प्रदेश एक मत था लेकिन इसके बावजूद भी आज तक गैरसैंण को उत्तराखंड की राजधानी को स्वीकार करने में सरकारों और उनके मातहत कार्य कर रहे अधिकारियों ने ईमानदारी नहीं दिखाई है.

मैंने हैदराबाद शहर को लेकर तेलंगाना और आंध्र प्रदेश के लोगों के बीच भयंकर तकरार को सुना और देखा है. झारखण्ड की राजधानी रांची और छत्तीसगढ़ की राजधानी रायपुर होगा इस पर ज्यादा कोई विवाद नहीं था, क्योंकि राजधानियों के प्रश्नों को अधिकारियों ने अपनी सुविधा अनुसार ही निपटा दिया था.

हैदराबाद का सवाल तेलंगाना के आंदोलनकारियों के लिए इतना महत्वपूर्ण बन गया कि वे बाकी राज्य की स्थितियों को भूल गए. दरअसल हैदराबाद में आंध्र की ताकतवर जातियों का इतना इन्वेस्टमेंट और सम्पति थी कि वे इसे कतई नहीं छोड़ना चाहते थे और तेलंगाना के नेताओं और लोगों को लगा कि इसके बिना उनका राज्य अधूरा है.

पहाड़ के लोगों ने देहरादून को मन से कभी राजधानी स्वीकार क्यों नहीं किया?

फिलहाल, उत्तराखंड में राजधानी को लेकर सबसे बेहतरीन बात ये थी कि इसके गढ़वाल और कुमाऊं, दोनों क्षेत्र उसमें एकमत थे. सत्ताधारियों ने हमेशा देहरादून को राजधानी और नैनीताल को हाई कोर्ट देकर दोनों क्षेत्रों को खुश करने की कोशिश की लेकिन फिर भी पहाड़ के लोगों ने देहरादून को मन से कभी राजधानी स्वीकार नहीं किया और ये उत्तराखंड अस्मिता आन्दोलन (Uttarakhand Asmita Movement) की सबसे बड़ी ताकत है.

उत्तराखंड के लोग कैसी सरकारें चाहते हैं? (What kind of governments do the people of Uttarakhand want?)

इतने वर्षों से देश दुनिया के आन्दोलनों पर नज़र रखते हुए मुझे उत्तराखंड के लोगों पर राजधानी के सवाल को लेकर बहुत गर्व हुआ. मुझे महसूस हुआ कि लोग ऐसी सरकारें चाहते हैं जो पहाड़ की जनता से सीधे जुड़ें और सरकार सही अर्थो में जनता के प्रति जवाबदेह हो.

मैं तो इससे भी अधिक सोच रहा था. मैंने देखा कि हमारे देश में सता का तंत्र तानाशाही, सामंती और जातिवादी है और यदि इसको तोड़ना है तो इसको लोगों के पार्टी जिम्मेवार बनाना होगा और इसे लोगों के साथ दूरी को मिटाना होगा तभी किसी क्षेत्र का विकास होगा.

ये बात भी सत्य है कि गंगोत्री, बद्री केदार धाम या पिथौरागढ़ से देहरादून आना लोगों के लिए उतना ही मुश्किल है जैसे एक जमाने में लखनऊ होता था. सबसे बड़ी बात ये कि लखनऊ की तरह देहरादून भी ‘बाबुओं’ और ‘दलालों’ की संस्कृति वाला क्षेत्र हो गया जहां गरीब व्यक्ति अधिकारियों से नहीं मिल सकता और जहां आने से पहले उसे कई बार सोचना पड़ेगा.

सत्ता को गन तंत्र में बदल दिया हमने

मुझ जैसे लोगों ने सोचा कि गैरसैंण जैसी राजधानी में सारा तंत्र लोगों को समर्पित होगा. विधान सभा की बैठकें होंगी तो विधायक और मंत्री पैदल ही बैठक में भाग लेने जा रहे होंगे. राजपाल भी अपने सरकारी भाषण के लिए पैदल आयेंगे. हमारे सचिवालय में लोग आसानी से अधिकारियों से मिल सकेंगे और पुलिस के तंत्र की आवश्यकता नहीं होगी. लेकिन हमने सत्ता को गन तंत्र में बदल दिया है. आज हमें अपनी बातें लोकतान्त्रिक तरीके से कहने के लिए जगहें नहीं हैं. दिल्ली के जंतर मंतर पर अब वैसा माहौल नहीं होता जैसे कभी होता था क्योंकि अब आपसे पूछा जाता है कि क्यों आन्दोलन करना चाहते हो. बहुत से राज्यों ने तो धरना और प्रदर्शन स्थलों को राजधानियों से इतने दूर बना दिया है कि उनके मतलब ही ख़त्म हो गए हैं. हकीकत ये है ऐसी बातें बाद में हिंसा जो बढ़ावा देती हैं.

गैरसैंण में राजधानी होने से लाभ

उत्तराखंड की राजधानी को लेकर मेरे जैसे बहुत से लोगों के ये सपने थे कि गैरसैंण में राजधानी होने से जनता अपने आप को इतना निरीह नहीं समझेगी जैसे इस वक़्त बड़े शहरों में होता है और अधिकारी और मंत्री-विधायक-नेता उसके प्रति जिम्मेवार होंगे, सत्ता में आकर बदल नहीं जायेंगे.

राजधानी बनने के बाद से देहरादून शहर भी बदल गया. गैरसैंण बना उत्तराखंड की ग्रीष्मकालीन राजधानी

एक खूबसूरत घाटी में लाल बत्तियों की गाडी की धमक और चौधराहट दिखाई देती है लेकिन आज भी पहाड़ के आम आदमी को इस धमक से निराशा है क्योंकि राजधानी के रूप में गैरसैंण उसकी आवाज है. जब जनता राजधानी के सवाल से भटकी नहीं तो सरकारों ने वायदे कर लिए और ‘टेंट’ के नीचे भी विधान सभा का सत्र करवाया. मुझे लगा ये विचार भी अच्छा है कम से कम लोग नेताओं, मंत्रियों से बिना सुरक्षा के भी मिल पाएंगे. मौजूदा सरकार ने तो ये घोषणा कर दी कि गैरसैंण राज्य की ग्रीष्म कालीन राजधानी होगा. यहाँ विधान सभा के सत्र की बात भी कही गयी लेकिन वो हुआ नहीं.

अभी कुछ दिनों पूर्व मैंने इस क्षेत्र का भ्रमण किया. कर्णप्रयाग से लेखक और सीपीआई (माले) से जुड़े हुए श्री इन्द्रेश मैखुरी जी के साथ मै गैरसैंण में ‘राजधानी’ को देखने गया. मेरे आश्चर्य की ठिकाना न रहा जब मुझे पता चला कि राजधानी हकीकत में गैरसैंण नहीं अपितु उससे कर्णप्रयाग मार्ग पर १२ किलोमीटर दूर दीवालीखाल से बाई दिशा में ४ किलोमीटर आगे एक छोटा सा गाँव भराड़ी सैण है. दरअसल, दीवालीखाल तक तो रास्ता पक्का है लेकिन वहां से भराड़ीसैण के लिए रास्ता अभी बन रहा है जिसके लिए पहाड़ों को काटा जा रहा है और शायद यही कारण है कि सरकार यहाँ विधान सभा का सत्र नहीं बुला पायी.

दीवालीखाल से कच्चे रास्ते से गुजरते हमने पहाड़ों का कटान (cutting of mountains) देखा और चारों और धूल की चादर. ये एक बेहद की खूबसूरत इलाका है जहां मौसम बेहद सुहावना रहता है. पूरा इलाका चरगाह या गोचर का लग रहा था. गाँव में दस बीस घर होंगे. एक पशु चिकित्सालय भी था और सामने बड़े हैलीपैड के लिए भी काम चल रहा था. लोग ऐसा बता रहे थे कि एक साथ पांच-छह हैलिकॉप्टरो के उतरने की व्यवस्था के लिए निर्माण कार्य चल रहा था. जिस रोड से गुजर रहे थे उससे दो गाडियों के एक साथ पास होने की कम सम्भावनायें थीं. खैर, रोड बनने के बाद सब ‘ठीक’ हो जाने की आशा है.

विधान सभा सचिवालय और विधान भवन परिसर दूर से नज़र आ जाते हैं. नीचे करीब एक किलोमीटर पर पुलिस का एक सिपाही आपको रोकता है कि गाडी नहीं जा सकती. हम लोग वही उतर जाते हैं और धीरे-धीरे पैदल ही चल पड़ते हैं. यहाँ अन्दर की सड़क अच्छे से बन गयी है. कर्मचारियों, विधायकों के आवास बने हैं लेकिन खाली पड़े हैं. ऊपर विधान सभा भवन भी बन गया है जिसकी दूर से तस्वीर लेने पर वो किसी बड़ी कंपनी का ‘मुख्यालय’ नज़र आता है. मैंने तो पहले उसे कॉर्पोरेट हॉस्पिटल समझा. सभी स्थानों पर बड़े गेट हैं और ताले लगे हैं, स्टाफ कोई नहीं है. सिवाय काम करने वालों के और कोई यहाँ नहीं है.

विधान भवन सबसे ऊंचाई पर है जहां से हिमालय की बहुत खूबसूरत चोटियां दिखाई देती हैं. यानी अधिकारियों और नेताओं के लिए गर्मियों में ये एक ‘रिसोर्ट’ होगा जब देहरादून के गरम मौसम से बचने के लिए वे ‘दो चार’ दिनों के लिए यहाँ छुट्टी मनाने आयेंगे लेकिन वो छुटियां नहीं होंगी, सरकार आपका खर्च वहन करेगी, पूरा तंत्र यहाँ होगा ‘ग्रीष्म कालीन’ राजधानी के नाम पर क्योंकि तंत्र ने ऐसी व्यवस्था कर दी है कि जनता उससे दूर होगी.

जनता को रोकने के पूरे इंतज़ाम कर दिए गए हैं और हर जगह पर पुलिस का पहरा होगा. स्थानीय लोगों की जरुरत नहीं होगी.

वहां काम कर रहे एक व्यक्ति ने हमें बताया कि राजधानी बनने का कोई लाभ उनके लिए नहीं है क्योंकि जब भी कोई अधिकारी लोग यहाँ आते हैं उनके साथ कर्मचारी सब ‘बाहर’ के होते हैं इसलिए स्थानीय लोगों को तो रोजगार की कोई संभावना भी नहीं है, हाँ जब मुसीबत आ जाए तो मदद के लिए स्थानीय लोग ही चाहिए होंगे.

विधान सभा परिसर सूना था लेकिन कुछ खच्चर और गधे वहां चर रहे थे जो बताता है कि ये क्षेत्र हराभरा टीला रहा होगा जहां से हिमालय सामने खड़ा नजर आता है.

उत्तराखंड की स्थानीयता को क्यों नजरअंदाज किया गया?

मुझे इस बात का अफ़सोस है के जब विधान सभा सचिवालय प्रकृति की गोद में बनाने की योजना बनी होगी तो क्या इसमें उत्तराखंड की स्थानीयता को क्यों नजरअंदाज कर दिया गया. प्रकृति की गोद में इतनी बड़ी अप्राकृतिकता क्या उस पर अत्याचार नहीं है. क्या हम ऐसा स्थल नहीं बना सकते जिसमें उत्तराखंड की संस्कृति और भौगोलिकता नज़र आये. लेकिन विकास के नाम पर ठेकेदारों और माफियाओं की चांदी तो प्रकृति के दोहन से ही होनी है और सत्ता तंत्र उस पर आँख मूद कर भरोसा कर देता है.

दीवालीखाल में चाय की ढाबे पर देवेन्द्र जी ने बताया कि उनकी ये दूकान खतरे में है क्योंकि सड़क चौड़ीकरण के नाम पर उसे तोड़ने की बात थी लेकिन इन्द्रेश मैखुरी जी ने ये प्रश्न उठाया तो बच गए. लेकिन वह बताते हैं कि जब भी कभी कोई मंत्री या कोई घटना होती है तो पुलिस की संख्या इतनी हो जाती है कि भय का माहौल पैदा करती है. उन्हें अपनी ही दूकान में नहीं आने दिया जाता. सुरक्षा अधिकारी बहुत परेशान करते हैं.

इन्द्रेश मैखुरी बताते हैं कि विधान सभा के सत्र के दौरान यहाँ पूरे राज्य से पुलिस बल बुला लिया जाता है ताकि कोई ‘गड़बड़’ न हो. ये कोई नहीं कह रहा कि नेताओं और अधिकारियों के सुरक्षा नहीं होनी चाहिए लेकिन सुरक्षा के नाम पर गाँव में भय का वातावरण पैदा कर देना कौन सा लोकतंत्र है.

गैरसैंण की आबादी (population of gairsain) ७,५०० के करीब है और भराड़ीसैण वहा से १६ किलोमीटर दूर है. भराड़ीसैण की आबादी तो १०० घरों की भी नहीं होगी. सभी लोग अपने कार्यो में लगे रहते हैं. इन इलाकों में कभी पुलिस की जरुरत नहीं पड़ी क्योंकि क्राइम रेट बहुत कम है. पहाड़ों में वैसे भी पुलिस थानों के पास ख़ास काम नहीं होता इसलिए विधान सभा सत्र में किसी भी प्रकार की समस्या से निपटने के लिए पूरे राज्य की पुलिस को यहाँ बुलाने की आवश्यकता नहीं होगी. हालाँकि गैरसैंण, कुमाऊ और गढ़वाल से बराबर दूरी पर है फिर भी पहाड़ की भौगोलिक स्थितियों को देखते हुए यहाँ पर दूर दराज के इलाकों से लोगों का पहुंचना आसान नहीं होगा. वैसे भी भराड़ीसैण जाने के लिए यदि आपके पास अपना वाहन नहीं है तो आप नहीं जा सकते.

लोगों के लिए उत्तराखंड में यातायात का सर्वोत्तम साधन प्राइवेट टैक्सी ही है क्योंकि बसों की संख्या बहुत कम है और वे अक्सर लम्बी दूरी की सवारी लेती हैं. इसका अर्थ यह भी है कि यदि लोग किसी बात के लिए आन्दोलन करने के लिए भराड़ी सैण या गैर सैण आते हैं तो निश्चय ही उनकी कोई विशेष परिस्थितियां या परेशानिया होंगी जिस तरफ वे सरकार का ध्यान आकर्षित करना चाहते हों अतः ऐसी बातों, मांगों या प्रदर्शनों से सरकार को नहीं घबराना चाहिए और उसे हमारे समाज की जीवन्तता को मानते हुए उनकी बातों या मांगों पर विचार करना चाहिए. .

सवाल ये है कि सरकारें, नेता और अधिकारी लोगों से इतने डरते क्यों है ? क्यों जनता को शक की दृष्टि से देखते हैं ?  

क्या मतलब है ऐसी ग्रीष्म कालीन राजधानी और विशेष सत्र का यदि जनता अपनी मांगों को लेकर प्रदर्शन नहीं कर सकती ?

विधान सभा परिसर को देखकर मुझे महसूस हुआ कि अंग्रेजि ने हमारा शोषण किया हो लेकिन उन्होंने पहाड़ों की संस्कृति और परम्पराओं का ख्याल भी रखा. उस ज़माने के भवन आज भी हम गर्व से देखते हि. राजभवन से लेकर नैनीताल हाई कोर्ट तक सभी तो उस राजसत्ता की देन हैन जिसकी सबसे ज्यादा आलोचना होती है.

आज का राजभवन पूरी तौर पर ‘गुजरात’ मॉडल पर बना है जिसमें ईंट, गारे, शीशे, संगमरमर, लोहे के बड़े- बड़े भवन हैं लेकिन उसमें ‘दिल’ नहीं है और ना ही पहाड़ की ‘जन भावना’ की कोई भावना. प्रकृति की गोद में बने ऐसे अप्राकृतिक स्थलों (Unnatural places in the lap of nature) से पहाड़ की नदियों, गदेरो, नौलो धारो, जंगलो, जैव विविधता और यहाँ की जनता के भाग्य के निर्णय होंगे और वो कैसे होंगे सबको पता है.

सब जानते हैं कि सत्ताधारी देहरादून से बाहर निकलना नहीं चाहते. उनके बच्चों के अच्छे स्कूलों के बाद, दिल्ली, बंगलौर में पढ़ाई आसान है. घूमने फिरने के लिए सब आसान है. बड़े बंगले हैं और देश दुनिया से आसानी से जुड़े हैं इसलिए पूरे राज्य को नियंत्रण करना आसान है.

हकीकत यह है कि देहरादून के जरिये सत्ताधारी उसकी पहाड़ी खशबू को कुंद कर देना चाहते हैं. १९६० में अमर सेनानी और उत्तराखंड के सबसे बड़े क्रांतिकारी वीर चन्द्र सिंह गढ़वाली ने गैरसैंण के उत्तराखंड की राजधानी बनने के जिस सपने को देखा था उसे हमारे नेताओं ने अपनी सुविधाओं के हिसाब से चूर-चूर कर दिया है. उत्तराखंड की जनता को इस सन्दर्भ में सवाल खड़े करने होंगे, आखिर ये प्रदेश पहाड़ों की विशेष परिस्थितियों और आवश्यकताओं के लिए बनाया गया था और अब यदि पहाड़ों के बीच यहाँ के निर्णय नहीं होंगे तो ये उसकी अस्मिता के साथ खिलवाड़ है.

पूर्णकालिक राजधानी के अभाव में भराड़ीसैण का यह विधान सभा परिसर एक ‘रिसोर्ट’ से ज्यादा कुछ नहीं है और जनता के पैसों की गाढ़ी कमाई का पूरा दुरुपयोग है.

हम आशा करते हैं कि राज्य का राजनैतिक नेतृत्व जनभावना का सम्मान करते हुए इसे पूर्णकालीन राजधानी घोषित करेगा ताकि सत्ता प्रशासन का सही उपयोग जनहित में हो और दूर दराज के लोग यहाँ आसानी से पहुँच कर अपने कार्य करवा सकें.

विद्या भूषण रावत