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निजी क्षेत्र का महिमामंडन करना बंद करें, निजी क्षेत्र के बैंकों के राष्ट्रीयकरण का सही समय आ गया है ?

Stop glorifying the private sector. Is the right time to nationalize private sector banks?

जब पूरी दुनिया कोरोना वायरस के प्रसार (Spread of corona virus) के बारे में चिंतित है, भारतीय अर्थव्यवस्था एक और वायरस से पहले से ही कांप रही है। यह निजी पूंजी के लालच से उत्पन्न अस्थिरता (Instability created by greed for private capital) का वायरस है। हालांकि इससे जीवन की सभी संरचनाएं प्रभावित हुई हैं, सरकार अर्थव्यवस्था के इस विनाशकारी तत्व की व्यापक उपस्थिति को पहचानने के मूड में नहीं है। उसने अपनी आंखें बंद कर रखी है और यह ढोंग करने की कोशिश कर रही है कि यह केवल एक छोटी सी बीमारी है जिसने राष्ट्र को प्रभावित किया है। वे मजेदार प्रकार के पर्चे के साथ दावा करते हैं कि कुछ दिनों के भीतर सब कुछ ठीक हो जाएगा।

सभी रामबाण उपाय विफल हो गए क्योंकि बहुत ही निदान दोषपूर्ण था। बैंकिंग क्षेत्र (banking sector) में पुरानी बीमारियों से लड़ने के लिए इन्सॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड (Insolvency and Bankruptcy Code) उनका मास्टर स्ट्रोक था।

आज जब सरकार इनसॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड पर अध्यादेश के प्रतिस्थापन के लिए संसद में है, तो बैंकिंग क्षेत्र उस गटर के बारे में चर्चा कर रहा है जिसमें ‘यस’ बैंक गिर गया है।

Yes Bank was the fourth largest private bank in the country

यह विडंबना है कि जो देश का चौथा सबसे बड़ा निजी बैंक था, कुछ ही समय में ताश के पत्तों की तरह गिर गया! यह शासक वर्ग द्वारा निजी क्षेत्र से जुड़े दक्षता टैग के पीछे की वास्तविकता के बारे में बहुत कुछ कहता है।

Economic review presented before Parliament

संसद के समक्ष पेश की गई आर्थिक समीक्षा में, बजट से पहले, सरकार के मुख्य आर्थिक सलाहकार डॉ. कृष्णमूर्ति सुब्रमण्यन निजी क्षेत्र को शामिल कर रहे थे।

उन्होंने बताया कि जब निजी क्षेत्र पर खर्च किया गया एक रुपया 9.6 पैसे का लाभ कमाता है, तो सार्वजनिक क्षेत्र पर खर्च किए गए एक रुपये से 23 पैसे का नुकसान होगा।

यह अर्थशास्त्र और दर्शन था जिसने सरकार को निजीकरण के उन्मत्त पाठ्यक्रम का पालन करने के लिए प्रेरित किया। वे लाभ कमाने वाले सार्वजनिक उपक्रमों सहित सभी का निजीकरण करने के लिए उत्सुक थे। बीमा और रक्षा क्षेत्रों को भी नहीं बख्शा।

निवेश-संचालित अर्थव्यवस्था के माध्यम से हासिल किए गए पांच ट्रिलियन डॉलर (Five trillion dollars) के विकास के लंबे दावों को प्रचारित किया गया। भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) के गर्भ को उस सरकार द्वारा विदेशी पूंजी के समक्ष खुलकर खोला गया जो हमेशा स्वदेशी मंत्र का जाप करती है।

Yes Bank was also considered as an excellent model of private sector development path

यस बैंक अभी तक एक और भाग्यशाली लाभार्थी था, जो एक छोटी अवधि में नई ऊंचाइयों पर फल सकता था। उनका लेन-देन मुख्य रूप से कॉर्पोरेट जगत के साथ था। वे संदिग्ध चरित्र के निवेशकों को ऋण प्रदान कर रहे थे।

भारतीय रिजर्व बैंक या सरकार के स्कैनर उनके रास्ते में नहीं आए। यस बैंक को निजी क्षेत्र के विकास पथ के एक शानदार मॉडल के रूप में भी माना जाता था। यूपीए और एनडीए के शासनकाल के दौरान वे सरकार द्वारा शुरू किए गए कार्यक्रमों और परियोजनाओं में प्रायोजक या भागीदार बने। बैंकिंग नियमों का उल्लंघन करने वाले सभी प्रकार के कार्यों पर निवेशक जमा खर्च किए गए थे।

यस बैंक की यह अनियंत्रित यात्रा दुर्घटनाग्रस्त होने तक अनियंत्रित हो गई। अपनी विशिष्ट शैली में सरकार और वित्त मंत्री ने इस बड़े संकट को अकल्पनीय रूप से हल्का कर दिया। लेकिन यस बैंक का संकट उतना हल्का नहीं है जितना कि वे इसे दिखा रहे हैं। यह गहरा और गंभीर है। यह देश के ध्यान को उस प्रणालीगत संकट की ओर खींचता है जिसने भारतीय बैंकिंग उद्योग को उलझा दिया है।

संकट प्रबंधन के भाग के रूप में, सरकार ने यस बैंक को बचाने के लिए भारतीय स्टेट बैंक को तैयार किया है और उनके शेयरों के 49 प्रतिशत का अंकित मूल्य 2 रुपये है, जो एसबीआई को 10 रुपये की दर से सौंपे गए थे, कुशासन और कुप्रथाओं का खामियाजा सरकार को उठाना पड़ा, जो यस बैंक की पहचान थी। यह पहले भी बैंकिंग क्षेत्र में हुआ था। सार्वजनिक धन की लूट वह करेंगे और जब वे संकट में पड़ेंगे तो नुकसान सार्वजनिक क्षेत्र को उठाना होगा! यह निवेश संचालित बाजार अर्थव्यवस्था के दायरे में प्रचलित अघोषित कानून है।

निजी क्षेत्र की बहुप्रशंसित दक्षता दुनिया भर में कई उदाहरणों पर एक गलत दावा साबित हुई है।

जब अमेरिका के प्रतिष्ठित बैंक जैसे लेहमैन ब्रदर्स और मेरिल लिंच गंभीर संकट में पड़ गए, तो उन्हें सरकारी खजाने से करोड़ों डॉलर का भुगतान करके बचाया गया।

वैश्विक पूंजीवाद (Global capitalism) में यह एक अभ्यास बन गया है। भारत में भाजपा सरकार उसी प्रथा की नकल करके अनुसरण कर रही है। उन्होंने आविष्कार किया कि दिवाला और दिवालियापन संहिता इसे जीवन में डालने का सबसे अच्छा तरीका है। नॉन-परफॉर्मिंर्ग एसेट्स (एनपीए) वित्तीय क्षेत्र में सामान्य शब्द बन गए हैं। भले ही यह एक दायित्व है, सरकार इसे ‘संपत्ति’ कहना पसंद करती है, क्योंकि डिफाल्टर उनके राजनीतिक और आर्थिक चचेरे भाई हैं। आरबीआई के दस्तावेजों के अनुसार 31 मार्च, 2019 तक पीएसबी और अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों के सकल एनपीए की कुल राशि क्रमश: 8,06,412 करोड़ रुपये और 9,49,279 रुपये थी। जो लोग इन खतरनाक आंकड़ों के लिए जिम्मेदार हैं, वे विलफुल डिफॉल्टर्स हैं। सरकार उन्हें ज्ञात कारणों से उनके नाम प्रकाशित करने के लिए तैयार नहीं है।

दिवालियेपन और दिवालियापन संहिता के पीछे छिपे हुए एजेंडे की रक्षा उन्हें चतुराई से करना है। खराब ऋणों को पुनर्प्राप्त करने के बजाय सरकार का प्रयास उन्हें हल करना है और यह कोड इसके लिए रिजॉल्यूशन मॉड्यूल है। रिजॉल्यूशन पैकेज पर एक त्वरित नजर इस कोड के दिवालियापन को ही उजागर करेगी।

भूषण स्टील्स के बुरे ऋणों को हल करने में बैंक का 21000 करोड़ का नुकसान हुआ। राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण को संदर्भित भूषण स्टील का बकाया ऋण 6,000 करोड़ रुपये था।

निजीकरण और मुक्त बाजार उन्माद के वर्तमान परिदृश्य में बाजार के कट्टरवाद के पैरोकार इस पर हंस सकते हैं। लेकिन समय आ गया है कि बैंक के राष्ट्रीयकरण के बारे में गंभीरता से विचार करें।

इस संकट के दौर में भी, जब निजी बैंक एक के बाद एक दिवालिया हो रहे हैं, राष्ट्रीयकृत बैंक बाधाओं को दूर कर सकते हैं। 1969 में यह एक राजनीतिक निर्णय था जिसके कारण बैंकों का राष्ट्रीयकरण हुआ। अब सरकार और नीति निर्माता उन्हें सूली पर चढ़ाने के लिए बाध्य हैं, केवल इसलिए कि वे सार्वजनिक क्षेत्र के हैं। फिर भी जीवित रहने की वृत्ति के साथ वे राष्ट्र और लोगों की सेवा करते हैं। यही कारण है कि जब यस बैंक परेशान पानी में गिर गया, तो हमारे पास मदद के लिए उधार देने के लिए एक एसबीआई है। यह व्यावहारिक रूप से सार्वजनिक क्षेत्र की महानता है। इसलिए निजी क्षेत्र का महिमामंडन करना बंद करें।

विनॉय विस्वाम

(देशबन्धु)

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